O CARÁTER MEDIADOR DOS PARECERES E DAS RECOMENDAÇÕES DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL E ESTADUAL NOS LITÍGIOS SÓCIO-AMBIENTAIS DO GRAMAME – PB

Autores/as

  • Fernando Joaquim Ferreira Maia Programa de Pós-Graduação em Ciências Jurídicas da Universidade Federal da Paraíba-PPGCJ/UFPB, Centro de Ciências Jurídicas da Universidade Federal da Paraíba-PPGCJ/UFPB
  • Ingrid Andrade Ramos Centro de Ciências Jurídicas da Universidade Federal da Paraíba

Resumen

Analisar-se-á a atuação mediadora do Ministério Público na resolução de litígios (ou lides) socioambientais na região do Gramame, na Paraíba. O problema em que o artigo se depara é saber se a atuação do Ministério Público Federal e Estadual, via pareceres e recomendações sobre os litígios socioambientais no Gramame, são efetivas para a resolução desses litígios. Elencam-se como objetivos: 1) o exame dos procedimentos de mediação realizado na área; 2) a análise das demandas da região; 3) o estudo da atuação do Ministério Público Federal e Estadual. O método empregado toma a realidade do Bairro do Gramame como criadora e produtora do espaço urbano, mas entende que a ruptura da lógica de mercado, impulsionadora da expansão urbana e dos conflitos de interesses locais, estimula a expansão do capital imobiliário à custa do meio ambiente, aumentando, ainda mais, a desigualdade social no bairro. A metodologia vai utilizar bibliografia, banco de dados de órgãos especializados e pareceres, recomendações e solicitações do Ministério Público como instrumentos de pesquisa. A partir do problema central, investiga-se, como hipótese, se as recomendações e pareceres do Ministério Público têm caráter mediador, na lógica dos litígios socioambientais do Gramame, incorporam as demandas das entidades que atuam na região e, neste sentido, permitem o empoderamento das comunidades locais.

Biografía del autor/a

  • Fernando Joaquim Ferreira Maia, Programa de Pós-Graduação em Ciências Jurídicas da Universidade Federal da Paraíba-PPGCJ/UFPB, Centro de Ciências Jurídicas da Universidade Federal da Paraíba-PPGCJ/UFPB
    Doutor e Mestre em Direito pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Professor Permanente do Programa de Pós-Graduação em Ciências Jurídicas da Universidade Federal da Paraíba-PPGCJ/UFPB. Professor Adjunto do Centro de Ciências Jurídicas da Universidade Federal da Paraíba.
  • Ingrid Andrade Ramos, Centro de Ciências Jurídicas da Universidade Federal da Paraíba
    Graduanda em Direito pela Universidade Federal da Paraíba (UFPB), aluna voluntária de iniciação científica. 

Referencias

ACERVO RACISMO AMBIENTAL. Apoio à Comunidade de Gramame, Paraíba!. Disponível em: https://acervo.racismoambiental.net.br/2011/06/12/apoio-a-comunidade-de-gramame-paraiba/. Acesso em 03 fev. 2018.

ARAGÃO, Daniela. Ministério Público Estadual investiga poluição no rio Gramame. Correio da Paraíba, João Pessoa, 04 de março de 2016. Disponível em: <https://correiodaparaiba.com.br/cidades/ministerio-publico-estadual-investiga-poluicao-no-rio-gramame/>. Acesso em: 02 mar. 2019.

BASTOS, Cecília; BRITO, Daguinete; BRITO, Daímio; CASTRO, Gabriel e FARIAS, ROSANA. Conflitos Socioambientais no século XXI. PRACS: Revista de Humanidades do Curso de Ciências Sociais da UNIFAP, Macapá, n. 4, p. 51-58, dez. 2011.

BRASIL. Resolução nº 125, de 29 de novembro de 2010. Dispõe sobre a Política Judiciária Nacional de tratamento adequado dos conflitos de interesses no âmbito do Poder Judiciário e dá outras providências. Brasília: Presidência da República, [2010]. Disponível em: http://www.cnj.jus.br/busca-atos-adm?documento=2579. Acesso em: 05 maio 2019.a

BRASIL. Ministério Público Federal. Procuradoria da República na Paraíba. Recomendação nº 3/2019. João Pessoa, 15 jan. 2019. Disponível em: http://apps.mpf.mp.br/aptusmpf/protected/download?modulo=0&sistema=portal&id=37419536. Acesso em: 4 mar. 2019.b

CARLOS, Ana Fani Alessandri, O espaço urbano: novos escritos sobre a cidade. São Paulo: FFLCH, 2007.

CARLOS, Ana Fani Alessandri; ALVES, Glória, FALEIROS, Rafael (Orgs). Justiça espacial e o direito à cidade. São Paulo: Contexto, 2017.

CENÁRIOS demográficos e de desenvolvimento econômico. Disponível em: <http://www.aesa.pb.gov.br/aesa-website/wp-content/uploads/2016/11/PE_44.pdf>. Acesso em: 02 mar. 2019.

COMITÊ DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS DO LITORAL SUL DO ESTADO DA PARAÍBA - CBH-LITORAL SUL. Ata da 2ª reunião ordinária do Comitê de Bacias Hidrográficas do Litoral Sul – CBH-LS. Disponível em: http://www.aesa.pb.gov.br/aesa-website/wp-content/uploads/2017/06/Ata-da-2%C2%AA-Reuni%C3%A3o-Ordin%C3%A1ria-do-CBH-LS-Ano-2015.pdf. Acesso em: 02 abr. 2019.

FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. 50. ed. São Paulo: Paz e Terra, 2011.

FREITAS, Gilberto; AHMED, Flavio. A mediação de conflitos ambientais. Disponível em: http://revistaeletronica.oabrj.org.br/wp-content/uploads/2016/10/Mediacao-ambiental-Autores-Gilberto-Passos-e-Flavio-Ahmed.pdf. Acesso em: 12 de maio de 2019.

FREITAS, Vladimir; AGOSTINI, Andréia. A especialização da jurisdição ambiental como garantia de efetividade do direito fundamental ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Disponível em: http://www.ajuris.org.br/OJS2/index.php/REVAJURIS/article/download/742/442 Acesso em: 10 de maio de 2019.

GADELHA, Carmem. O uso de agrotóxicos nas áreas irrigadas da Bacia do Rio Gramame no Estado da Paraíba. Disponível em <http://www.bvsde.paho.org/bvsaidis/brasil21/vi-083.pdf> Acesso em 18 de jun. 2019.

GOULART, Marcelo Pedroso. Ministério Público e democracia: teoria e práxis. São Paulo: LED, 1998.

IBGE. Censo 2010. Disponível em: https://censo2010.ibge.gov.br/index.php. Acesso em: 20 jan. 2019.

LEFEBVRE, Henry. Direito à cidade. 5. ed. São Paulo: Centauro, 2009.

LIMA, Josilene Pereira. A expansão da ocupação do Bairro de Gramame – João Pessoa – PB (1998 – 2012): uma análise a partir do uso de geotecnologias. 2014. Monografia (Graduação em Geografia) – Universidade Federal da Paraíba, João Pessoa, 2014.

LOBÃO, Ronaldo. Cosmologias políticas do neocolonialismo. Niterói: EdUFF, 2011.

MPF vai ouvir população sobre poluição de indústrias no Rio Gramame. ClickPb, Paraíba, 01 de março de 2016. Disponível em: <https://www.clickpb.com.br/paraiba/mpf-vai-ouvir-populacao-sobre-poluicao-de-industrias-no-rio-gramame-201393.html>. Acesso em: 02 mar. 2019.

MACHADO, Taysa Tâmara Viana. Investigação da Presença de Chumbo (Plumbum) na Bacia do Rio Gramame e suas Possíveis Implicações na Saúde Pública da Região. 2003. 118 f. Mestrado. Dissertação do Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento e Meio Ambiente. Universidade Federal da Paraíba, João Pessoa, 2003.

MAIA, Fernando Joaquim Ferreira. A retórica dos métodos na teoria do processo ambiental: conflito de interesse, pretensão e lide no meio ambiente. Disponível em http://www.publicadireito.com.br/artigos/?cod=952285b9b7e7a1be. Acesso em: 18 de jan. 2019.

MAIA, Fernando Joaquim Ferreira; SANTOS, Anderson Almeida Pina. A mediação de conflitos socioambientais no semiárido brasileiro. Revista dos Tribunais Nordeste, São Paulo, v1, p.81-93, 2013.

MARASCA, Elisangela. Meios Alternativos de Solução de Conflitos como Forma de Acesso à Justiça e Efetivação da Cidadania. Revista Direito em Debate. Ano 15, n º 27, 2007. Disponível em < https://www.revistas.unijui.edu.br/index.php/revistadireitoemdebate/article/view/668>. Acesso em 18 de jun. 2019.

MORADORES que dependem do Rio Gramame seguem prejudicados. Portal Correio. Disponível em < https://portalcorreio.com.br/moradores-que-dependem-do-rio-gramame-seguem-prejudicados/> Acesso em 18 de jun. de 2019.

MPF E MPPB recomendam que Sudema fiscalize empresas no Distrito Industrial de JP. Paraíba Online, Paraíba, 14 de junho de 2016. Disponível em: <https://paraibaonline.com.br/2016/06/mpf-e-mppb-recomendam-que-sudema-fiscalize-empresas-no-distrito-industrial-de-jp/>. Acesso em: 02 mar. 2019.

NOGUEIRA, Roberta. O Ministério Público Estadual na tutela do meio ambiente: Estratégias de Atuação nos Conflitos em Niterói – RJ. 2007.160f. Dissertação de Mestrado. Universidade Federal Fluminense, Niterói, 2007.

NUNES, Edilon Mendes. Conflito social ambientalizado em João Pessoa-PB: o caso da bacia do rio Gramame-Mumbaba. Caos – Revista Eletrônica de Ciências Sociais/UFPB. João Pessoa, n. 21, novembro de 2012. Disponível em: http://www.cchla.ufpb.br/caos/n21/7.%20O%20caso%20da%20bacia%20Gramame%20Mumbaba.pdf. Acesso em set. 2018.

OLIVEIRA, Cristiano. A atuação do Ministério Público em conflitos socioambientais: limites e possibilidades para uma mediação processualizada. Disponível em < http://www.publicadireito.com.br/artigos/?cod=1c7ad4cee2edafdb> Acesso em: 22 abr. 2019.

PREFEITURA MUNICIPAL DE JOÃO PESSOA. Topografia social da cidade de João

Pessoa. Disponível em: < http://www.joaopessoa.pb.gov.br/portal/wp-

content/uploads/2012/04/TOPOGRAFIA-SOCIAL-DE- JOAO-PESSOA_2009.pdf>. Acesso em 03 fev. 2018.

RESENDE, André. Rio na Paraíba muda de cor após receber água poluída, diz pescador. Globo.com, 24 de novembro de 2015. Disponível em: < g1.globo.com/pb/paraiba/noticia/2015/11/rio-na-paraiba-muda-de-cor-apos-receber-agua-poluida-diz-pescador.html >. Acesso em: 02 mar. 2019.

RODRIGUES, Caio Marcelo Sampaio. Planejamento e gestão ambiental no Distrito de João Pessoa: análise crítica. 2012. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente) – Programa Regional de Pós-Graduação em Desenvolvimento e Meio Ambiente, Universidade Federal da Paraíba, João Pessoa, 2012.

SANTOS, Milton. A Natureza do Espaço: espaço e tempo, razão e emoção. 4ª ed. São Paulo: Edusp, 2017.

SILVA, Ana. Pesca artesanal e condições ambientais: a percepção dos pescadores do Rio Mumbaba, bacia do Rio Gramame, PB. Universidade Federal da Paraíba – Programa regional de pós-graduação em desenvolvimento e meio ambiente. João Pessoa, 2014.

SOARES, Samira. Mediação de conflitos socioambientais: um novo caminho para a governança da água no Brasil. Curitiba: Juruá, 2010.

SOUSA, Diego; MARQUES, Débora; SERRA, Reynaldo; SOUSA, Antonio; FIGUEIREDO, Gesivaldo; Uma Percepção Ambiental de Agricultores da Comunidade Águas Turvas sobre o Uso de Agrotóxico na Região da Bacia Hidrográfica do Rio Gramame, João Pessoa (PB). Revista Brasileira de Educação Ambiental, São Paulo, V. 13, 2018. Disponível em < http://revbea.emnuvens.com.br/revbea/article/download/5197/3452> Acesso em 18 de jun. 2019.

SPLENGER, Fabiana; NETO, Theobaldo. Mediação enquanto política pública – o conflito, a crise da jurisdição e as práticas mediativas. 1. ed. Rio Grande do Sul: Edunisc 2012.

TARTUCE, Fernanda. Mediação nos conflitos civis. 2. Ed. Rio de Janeiro: Forense. São Paulo: Método, 2015.

THEODORO, Suzi Huff. Mediação de conflitos socioambientais. Rio de Janeiro: Garamond Universitária, 2006.

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA. Projeto de extensão. Formação de planejadores e gestores urbanos: uma agenda de mobilização. Disponível em: https://sigaa.ufpb.br/sigaa/public/extensao/consulta_extensao.jsf. Acesso em: 04 abr. 2019.

WANDERLEY, Bárbara. Moradores do distrito industrial denunciam água roxa que cai no rio Mumbaba. Correio da Paraíba, João Pessoa, 04 de novembro de 2017. Disponível em: < https://correiodaparaiba.com.br/cidades/joao-pessoa/moradores-do-distrito-industrial-denunciam-agua-roxa-que-cai-no-rio-mumbaba/>. Acesso em: 02 mar. 2019.

Publicado

2020-05-01

Número

Sección

Artigos Nacionais